按照国务院总理李克强签署的国务院令，今年5月1日起，《保障农民工工资支付条例》（简称《条例》）正式施行。
事实上，国务院向来高度重视解决拖欠农民工工资问题。该条例明确工资清偿责任，实行全程监管。在规定用人单位为工资清偿责任主体的基础上，明确了不具备合法经营资格的单位招用农民工、使用违法派遣的农民工、将工作任务发包等特殊情形下的工资清偿责任。规定*府投资项目所需资金必须落实到位，不得由施工单位垫资建设，对拖欠农民工工资的地方视情况约谈*府和部门负责人，情节严重的给予处分。
然而，在徐州铜山区伊庄镇白塔村，却有这么一位“村霸”书记，不但无视国家法律法规，拖欠农民工工资10多万，还利用国家赋予其资源，利用职务之便为自己或为他人谋利，欺压普通民众。
如今，每当“村霸”事件登上头条，脑中浮现的是被他们欺压的村民，那些老实巴交忙活一辈子的村民，他们不奢求大富大贵，一生踏实为人，只愿有一方属于自己的幸福便可心满意足。
而“村霸”正是盯准了他们的朴实，以暴力、恐吓横行乡里，强占土地、敲诈勒索、侵占职务，以谋取自身利益。
霸占水源致国家资产受损“白塔村书记丁思均、村主任薛小冬强制霸占水源、不准许给我司种植园果树浇水，导致国家资产受损严重。”江苏卜蝶农业发展有限公司相关负责人告诉记者，在当地从事农业生产及加工，并选了徐州铜山区伊庄镇开垦种植园。然而，没想到，噩梦却真正开始了。
该负责人说，年11月，我们承包了徐州慈善协会的种植园，丁思均他们为了让我们交费，年5月，竟将国家投资用以灌溉的水泵房锁住，经我方多次求告，仍不准给果树浇水，造成成片果树死亡，旱死了多颗树，给国家造成重大损失，受损后的果树几近无收。
“这种拿集体资源为个人谋取福利的行为，这是一种敲诈行为，实属坑害群众。”该负责人说。
水利灌溉工程形同虚设卜蝶农业公司负责人还透露，公司此前与白塔村签订了50亩地用于农业种植，白塔村用*府相关部门拨付的资金建造了水利灌溉管道。但等到天气干旱，需要给果树浇水时，却发现管道根本流不出水。截取的管子经人鉴定，竟然是壁厚0.8毫米的再生材料。
“是工程款没有到位，还是被挪用？究其原因，无人解答。”该人士表示，目前白塔村还存在多少类似的豆腐渣工程？恳请相关部门和领导彻查此事。
他同时表示，丁思均、薛小冬的种种行为，已严重违反了国家各项对于农业发展扶持的基本国策，严重阻碍了企业在当地的正常经营和发展。“希望*府有关部门调查，严惩不贷，给企业提供一个正常的投资营商环境。”
“强制收费、强撕合同、强占劳费”据卜蝶农业公司负责人称，年2月，白塔村与徐州交通控股投资的徐州新津海公司承包维护苹果园的合同，后白塔村委会不愿干，交通控股魏峰找到卜蝶公司许以建设项目，要求公司帮他们维护苹果园，在魏总的召集下，三方签署年3月13日到年4月30日的临时托管协议，由我方暂先出钱30万用以维护其苹果园，商定四月份前新津海分三次付给我方维护费。
然而，让人想不到的是，卜蝶农业公司帮他们维护后，对方却翻脸了，更让人大跌眼镜的是，合同竟然被撕毁。
“3月23日在第一次取款时，村书记丁思均，薛小冬要我们出具正版三方合同交镇农经处审核付款，等我方前往索要正版合同时，我们非常震惊，合同不翼而飞了，然而更令人震惊的是，据村主任薛小冬爆料合同被村书记丁思均在农经办拿出撕毁并扬言称‘就是不会给你们钱，合同没了，怎么告’。上述负责人说。
“合同怎么撕毁的呢？”其进一步表示，因为该项目每周都要向我们付款，当我们拿着合同要求对方付款时，合同却撕毁了。“这样一来，我们的钱就更要不回来了，我们帮你维护，还要我们自己贴钱？这说不过去。”
“一个书记如此无视国法，谁给他们的权利？”该负责人不解。
该负责人进一步表示，到了年7月初，交通控股下属公司才将30万付出，付至白塔村委会账户，丁书记、薛小冬强令我们交出5.9万元管理费，20%的收费，能收吗？作为一名村书记，难道不知这是违背中央扶持“三农精神”*策的吗？拿丁思均的话说，“在我一亩三分地不交费，货款都别想拿走”。强制不准浇水，果树林何以堪？强制收取费用，劳作者何以堪？强制不给包干费，投资者何以堪？
“直至今日，原本4月30日到账的30万元至今被村委会扣押，致使我们维护果园的农民工工资也无法兑付，年国务院颁布《保障农民工工资支付条例》从5月1日起施行。条例规定5月1日起农民工工资必须按月支付，我司多次提及，但丁思均明确表示我司所欠农民工费用与他们无关。”上述负责人说，村书记的说辞让我们心寒。这是无视法律法规的做法，游走在法律的边缘，甚至刀口舔血。
用公款购置水果送礼“行贿”5月下旬，丁思均用公款1.48万在卜蝶庄园购入大量车厘子用以送礼。据薛小冬透露，丁思均又在外购入了2万多的车厘子，送各级领导。“原来他们之所以这么嚣张，是他们有‘礼’。中央已三令五申，行贿受贿是违法行为，难道他们置若罔闻？利欲熏心的他们，活脱脱地映衬出一个个‘村霸’的嘴脸，村辖区内深受其害的不止我们一家，霸居‘村书记高位’一首遮天，简直无法无天。”卜蝶农业公司上述负责人说，
他也告诉记者，村霸之所以如此，无非就是想个人收点钱，只是提出后我们没有同意罢了，丁思均的种种行为，我公司认为对方已严重违反了国家各项对于农业发展扶持的基本国策，严重阻碍了企业在当地的正常经营和发展，在这里请有关部门和领导明察，严惩不贷。给我们企业提供一个正常的投资营商环境。
不过，对于上述卜蝶农业公司的种种指控，村书记丁思均却矢口否认，并表示可以请纪委等部门去村里调查此事。
为何屡禁不止？真相到底是什么，目前双方各有说辞。不过，在中国的基层乡村，确有部分依仗权势不按规则办事，欺压老百姓的村干部存在。
乡村基层扫黑除恶中，严查“村霸”已成为重点工作之一。专家认为，盘活基层*组织是治理“村霸”问题的关键。
那么，法治社会下，“村霸”为何如此猖狂？
依法治国的今天，法律从未对此等残害群众的行为姑息过，可为何“村霸”事件依然屡禁不止？
对此，相关法律人士向记者分析，首先，教育制度的不完善导致涌现了大批适龄无业青年，而他们则容易蹚入“村霸”浑水。其次，基层干部选拔的不严格，导致本该为百姓谋利的“村干部”成了“村霸”的一份子。再者，基层选举制度的不完善，让能拉票的“村霸”有利可图，从而促使了其滋生。
那么，面对村霸们欺压的行为，*府部门该怎么做？
一方面，要加强对“村霸”行为的打击力度和惩治力度。此外，完善上访制度，让百姓的声音可以被国家听见；另一方面，提升教育普及率，提高国民整体素质，增加就业岗位。加强基层组织管理，杜绝基层干部为虎作伥的行为。
（本文系爆料人士投稿，不代表本号观点）
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