关于印发《徐州市工伤认定分级管理办法》的通知
各县（市）区人力资源和社会保障局，各相关单位：
为进一步落实简*放权、“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，更好地为工伤职工及用人单位提供优质、便捷、高效的服务，经研究，现将《徐州市工伤认定分级管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
徐州市人力资源和社会保障局
年7月17日
徐州市工伤认定分级管理办法
第一条为切实提升依法行*水平和工作效率，根据《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省*府令第号）、《市*府关于印发徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见的通知》（徐*规﹝﹞2号）的相关规定，制定本办法。
第二条本市行*区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）及其职工或者雇工（以下简称职工）适用本办法。
第三条市和各县（市）、区社会保险行*部门分级负责工伤认定工作。
第四条市社会保险行*部门负责下列用人单位及其职工的工伤认定工作：
（一）驻徐各区（不含铜山区）的部、省属机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位；
（二）市级机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位。
第五条各县（市）、铜山区社会保险行*部门负责下列用人单位及其职工的工伤认定工作：
（一）驻县（市）、铜山区的部、省属机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位；
（二）县（市）、铜山区机关、事业单位，由县（市）、铜山区行*主管部门登记或者批准成立的企业、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户；
（三）在本行*区域注册登记的律师事务所、会计师事务所等合伙组织和基金会；
（四）在本行*区域内以项目工程为单位参加工伤保险的建设、水利、交通等施工企业。
第六条各区（不含铜山区）社会保险行*部门负责下列用人单位及其职工的工伤认定工作：
（一）区级机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位；
（二）由市级及以下行*主管部门登记或者批准成立的企业和有雇工的个体工商户；
（三）在本行*区域注册登记的律师事务所、会计师事务所等合伙组织和基金会；
（四）在本行*区域内以项目工程为单位参加工伤保险的建设、水利、交通等施工企业。
第七条用人单位注册地与生产经营地不在同一县（市）、区，参加工伤保险的在参保登记地办理工伤认定，未参加工伤保险的在生产经营地办理工伤认定。
第八条无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工和童工，其受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病的判定分级管理原则，按照本办法执行。
第九条徐州经济技术开发区辖区内用人单位及其职工的工伤认定、判定按照本办法执行。
第十条县（市）、区社会保险行*部门对工伤认定、判定负责区域有争议的，由市级社会保险行*部门统筹确定承办机关。
第十一条市、县（市）、区社会保险行*部门分级负责工伤保险业务报表、档案管理和劳动能力鉴定资料收件和结论发放等工作。
第十二条本办法生效前已发生事故伤害或者患职业病的，工伤认定申请未受理的按照本办法办理，已受理的按照原办法继续办理。
第十三条本办法自年9月1日起施行。年10月31日徐州市人力资源和社会保障局《关于印发的通知》（徐人社规〔〕6号）同时废止。
《徐州市工伤认定分级管理办法》解读
为进一步落实简*放权、“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，更好地为工伤职工及用人单位提供优质、便捷、高效的服务，修定了《徐州市工伤认定分级管理办法》（下称《办法》）。
一、《办法》出台的意义和背景
年，我局制定了《徐州市工伤认定分级管理办法（试行）》，试行期限两年。工伤认定分级管理试行期间效果较好，受伤害职工及用人单位工伤认定申请直接可在“家门口”办理。但在试行过程中出现了个别案件管辖权不明确，申请人申请难的问题。为切实解决这一难题，切实提升依法行*水平和工作效率，进一步规范工伤认定分级管理，方便受伤害职工及用人单位的工伤认定申请，进一步提高服务水平，对《徐州市工伤认定分级管理办法（试行）》进行修改。
二、《办法》出台坚持的原则
《办法》起草过程中，坚持问题导向，突出制度安排，力求提出的具体措施更有操作性，更能解决突出问题，更有利于受伤害职工及用人单位申请工伤认定。《办法》注重与《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和市*府《徐州市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》等*策做好衔接，做到既重当前，更利长远。《办法》在属地管辖上坚持以最有利于受伤害职工及用人单位申请为原则，区分不同情形，由用人单位注册地、生产经营地、参保登记地办理工伤认定。
三、新旧《办法》无缝衔接
依据最有利于受伤害职工及用人单位申请、最有利于查清事实的原则，《办法》生效前已发生事故伤害或者患职业病的，工伤认定申请未受理的按照本办法办理，已受理的按照原办法继续办理。
四、《办法》实施时间
本办法自年9月1日起施行。
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